Узбекистан, Ташкент – АН Podrobno.uz. В ближайшие 10-20 лет молодежь Узбекистана из-за демографической ситуации и недостатка рабочих мест будет искать возможность для трудоустройства и самореализации за пределами республики. Очевидно, что основной поток будет направляться в Россию благодаря сохранившемуся единому культурному и языковому пространству, а также в силу географической близости и отсутствия визового режима.

Уже сегодня многие молодые юноши и девушки используют пребывание в России как социальный лифт, с помощью которого они добиваются успеха в карьере и жизни. Какие меры еще необходимо предпринять Ташкенту и Москве для улучшения условий работы узбекистанцев в России, как отразится на мигрантах возможное вступление республики в ЕАЭС, а также насколько серьезны заявления отдельных депутатов, призывающих ввести визовый режим со странами Центральной Азии, корреспонденту Podrobno.uz рассказал старший преподаватель кафедры мировой экономики, международных отношений и права Новосибирского государственного университета экономики и управления, исследователь АНО «Сибирское общество международных исследований» Аслиддин Сафаров.

«Сегодня в России, по данным исследования Института экономики роста имени Столыпина, о дефиците кадров сообщают 54% предпринимателей. В правительстве РФ это осознают и намерены решить проблему за счет граждан стран Центральной Азии. На мой взгляд, Узбекистану и другим странам региона может подойти опыт Филиппин по управлению внешней трудовой деятельности ее граждан. Для стран ЦА трудовая миграция играет важную социальную и экономическую роль, поэтому изучение и адаптация этой модели может помочь продвинуться в решении многих проблем мигрантов, например, в обеспечении правовой защиты», – отметил собеседник.

По его словам, в основе филиппинской модели – аналитическое сопровождение миграционного потока. Узбекистану необходимо изучить особенности рынка труда России и в постоянном режиме вести мониторинг потребностей российской экономики, занимаясь профессиональной подготовкой трудовых мигрантов. Также необходимо квалифицировать трудовой поток, потому что проблемы, связанные с неквалифицированной массой трудовых мигрантов, становятся одним из факторов недовольства местного населения на фоне экономических и политических сложностей.

«Москве и Ташкенту необходимо работать над созданием образовательной инфраструктуры по подготовке и переподготовке трудовых мигрантов. Российской экономике с каждым годом все больше нужны квалифицированные кадры, а в краткосрочной перспективе это могут дать только страны региона, потому что демографическая картина в ЦА противоположная тому, какая наблюдается в РФ», – сказал он.

Сафаров считает, что полноценное вступление Узбекистана в Евразийский экономический союз (ЕАЭС) намного облегчит жизнь мигрантов.

«Это один из самых значительных бонусов для граждан, входящих в единое евразийское пространство. Согласно договору о Евразийском экономическом союзе, российские работодатели могут привлекать к трудовой деятельности граждан стран регионального объединения на общих основаниях без учета ограничений по защите прав граждан РФ на российском рынке труда. Также не надо будет проходить все процедуры по получению разрешительных документов на трудовую деятельность, например, патента», – подчеркнул он.

Эксперт добавил, что власти РФ в последнее время активно продвигают тему организованного набора мигрантов из Узбекистана, способствуя созданию специальных центров. Здесь узбекистанцев обучают азам русского языка и законодательства РФ. Однако на сегодняшний день – это достаточно новый механизм, эффективность которого пока сложно оценить.

«Данный проект направлен на улучшение механизма адресного привлечения трудовых мигрантов под конкретные проекты. Организованный набор – это правильное направление. Однако здесь важно зафиксировать один момент. Государственный подход к квалификации трудовых мигрантов должен четко расставлять приоритеты: первое – обретение человеком профессиональных навыков, и второе – владение русским языком, историей и культурой», – сказал он.

Сафаров также прокомментировал участившиеся в последнее время высказывания о необходимости введения Россией визового режима со странами ЦА для регулирования миграционного потока. По его словам, эти заявления носят спекулятивный характер и не имеют ничего общего с реальным положением дел.

«Антимигрантский запрос находит отклик в обществе. Он небольшой, но есть. К сожалению, находятся люди, которые готовы разыгрывать ксенофобию в своих политических целях, для этой группы реальная ситуация в экономике не является ориентиром. Заявления некоторых депутатов носят спекулятивный характер и не имеют ничего общего с реальной ситуацией на рынке труда. Депутаты и общественные деятели вместо того, чтобы предложить эффективные решения по данному вопросу, занимаются хайпом и популизмом», – подчеркнул он.

Собеседник добавил, что миграционная политика России имеет свои недостатки, здесь накопились издержки, которые выступают триггером социальных конфликтов, или как сказал Владимир Путин в своем недавнем выступлении – «раздражителями».

«Государству предстоит принять ряд сложных, но нужных политических решений. Главная проблема – это построение инклюзивной системы управления миграционными потоками», – заключил Сафаров.

Узбекистан, Ташкент – АН Podrobno.uz. В последние месяцы в медийном пространстве все чаще появляются новости о новых узбекско-российских проектах, причем не только в таких традиционных для сотрудничества сферах, как нефтегазовая или химическая, но и промышленном производстве, АПК и медицине. Особый акцент страны делают на развитие специализированных индустриальных парков, которые должны стать новыми точками для роста экономик двух стран. Для России такое партнерство – хороший шанс для выхода на новые рынки в условиях западных санкций, а для Узбекистана – возможность не только получить инвестиции, технологии и опыт, но и занять место одного из технологических лидеров центральноазиатского региона.

Эксперты подчеркивают, что в отличие от соседнего Казахстана, где западные компании занимаются бесконтрольным выкачиванием ресурсов, что зачастую приводит к серьезным трагедиям, Ташкент и Москва выстраивают партнерство с акцентом не на добычу, а переработку и высокотехнологичное производство. Это, в свою очередь, способствует росту экономики и появлению тысяч рабочих мест для узбекской молодежи. Уже сейчас сотрудничество с РФ не только обеспечило стране газовую, нефтяную и продовольственную безопасность, но и превратило узбекскую экономику в самую быстрорастущую в регионе.

«Несмотря на исторический опыт совместной жизни в одном государстве, интеграционные процессы до 2022 года шли скорее медленно, чем быстро. Геополитические события текущих дней придали региону особую значимость, а для РФ, как пишут многие, «особый смысл». События 2022 года и текущая конфронтация с западными странами повлияли на динамику развития сотрудничества и ускорили процессы интеграции РФ со странами региона. Сегодня почти 80 российских субъектов развивают сотрудничество с Узбекистаном, и треть из них имеют соглашения с республикой о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном взаимодействии», – рассказал старший преподаватель кафедры мировой экономики, международных отношений и права Новосибирского государственного университета экономики и управления, исследователь АНО «Сибирское общество международных исследований» Аслиддин Сафаров.

По его словам, строительство индустриальных парков, на которых сейчас делается особый акцент, должно ускорить этот процесс, оно отвечает интересам обеих стран.

«Налицо движение навстречу: Узбекистан заинтересован в инвестициях, российские компании ищут новые рынки. Сегодня успешно функционирует технопарк в Чирчике. В апреле 2023 года дан старт технопарку в Джизаке. Общий объем инвестиций в эти проекты, как ожидается, составит почти 29 миллиардов рублей. Как недавно заверил министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров, Россия намерена масштабировать этот опыт», – отметил собеседник.

По мнению эксперта, конечно, риски оказаться под санкциями есть, но Узбекистан сегодня проводит очень прагматичную экономическую политику и старается соблюдать баланс между глобальными акторами, руководствуясь сугубо национальными интересами.

Кроме того, заметил Сафаров, Узбекистану сегодня крайне не хватает современных агротехнологий. Россия в этом плане один из мировых лидеров, и она уже делится своими наработками. Например, на днях в Самаркандской области на территории свободной экономической зоны «Ургут» было запущено росийско-узбекское предприятие «Щёлково Агрохим Узбекистан». На данный момент – это крупнейшее производство химических средств защиты растений в Центральной Азии.

«Узбекистан вошел в топ-50 государств-экспортеров сферы АПК в мире и является одним из главных импортеров сельскохозяйственной продукции в Россию. Сельское хозяйство – одно из ведущих отраслей экономики республики. Соответственно, эффективное устойчивое развитие аграрного сектора и рентабельность продукции во многом будет зависеть от эффективности внедрения и использования инновационной деятельности. РФ может помочь республике с производством, переработкой и хранением сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также контролем их качества и экспертизой генетического материала», – отметил он.

Эксперт добавил, что в качестве одного из успешных опытов инновационной деятельности в аграрной сфере можно привести проекты по созданию центров агрохимических служб или современных лабораторных комплексов для осуществления полного спектра агрохимических и фитосанитарных анализов и экологического мониторинга.

РФ также может оказать содействие в организации деятельности сельскохозяйственного производства, основанного на принципах экологической безопасности и экономической эффективности, что является приоритетной задачей с учетом климатических и социально-экономических особенностей республики.

«На следующей неделе в Ташкенте пройдет UzAgroExpo 2023, где Россия намерена представить санитарно-гигиеническое и технологическое оборудование, а также технологии для сыроделия и производства творога, промышленного выпуска молочной продукции, сельскохозяйственные машины и оборудование для животноводческих предприятий», – сказал эксперт.

Также, добавил он, в последние годы активно идет выстраивание узбекско-российского сотрудничества в фармацевтике.

«Пандемия и санкции показали, что, с одной стороны, российские компании сильно зависят от импортных субстанций, которых в стране производится всего лишь 15% от потребностей. Но, с другой стороны, Россия была в числе мировых лидеров по разработке и промышленному выпуску вакцин против коронавируса. Сегодняшние санкции оказывают сдерживающий эффект для производственного и экспортного потенциала отрасли, но это краткосрочная и преодолимая проблематика», – сказал Сафаров.

По мнению эксперта, Россия широко представлена на рынке фармацевтики Узбекистана. В топ-10 производителей СНГ, работающих в республике, входят четыре компании из России: «Материя Медика», «Фармстандарт», «Синтез» и «ФЕРОН».

«Особенных или нерешаемых препятствий для работы российских компаний в Узбекистане сегодня я не вижу, потому что на рынке фармацевтики работают десятки иностранных компаний. РФ рассматривает Узбекистан как будущий центр здравоохранения Центральной Азии, поэтому будет расширять сотрудничество в иммунологии, генетике, медицинской промышленности и ядерной медицине. Так, например, созданный в 2022 году с помощью РФ индустриальный парк в Чирчике предназначен для ускорения процесса в сфере производства нефтехимической и химической продукции», – подытожил собеседник.

Узбекистан, Ташкент – АН Podrobno.uz. Осенью прошлого года талибы начали рыть вторую часть канала Куш-Тепа. Для них этот проект особой важности: ирригационное сооружение протяженностью 285 километров должно обеспечить засушливые провинции на севере Афганистана водой из Амударьи, а также обеспечить население работой. При этом в странах Центральной Азии радости талибов не разделяют.

Эксперты региона обеспокоены технологией, по которой строится канал. По их словам, он просто прорывается в земле и практически не бетонируется, это грозит тем, что много воды будет без толку уходить в грунт. На фоне явно обостряющегося дефицита воды в Туркменистане, Узбекистане и Таджикистане это очень большие потери. Кроме того, проект был запущен Афганистаном без какого-либо согласования со странами-соседями.

Других беспокоит то, откуда у Талибана столько денег на строительство канала. Ведь проект оценивается в 700 миллионов долларов. Сами талибы утверждают, что проект финансируется за счет госбюджета. Однако некоторые эксперты утверждают, что большая часть средств для этого была предоставлена со стороны USAID. Некоторые эксперты видят в этом коварные планы США по дестабилизации региона.

Правда ли, что это все злой умысел Америки? Что делать странам региона и на кого им можно опереться в такой ситуации? Обо всем этом корреспонденту Podrobno.uz рассказал эксперт по Центральной Азии, заведующий кафедрой мировой экономики, международных отношений и права Новосибирского государственного университета экономики управления, директор АНО «Сибирское общество международных исследований» Денис Борисов.

«История вокруг строительства канала Куш-Тепа будоражит информационное пространство стран Центральной Азии, как минимум, последний год. Эмоциональная реакция понятна, поскольку все это непосредственно связанно с обеспечением качества жизни личности, общества и государства. На уроках биологии мы в подкорке фиксируем причинно-следственную связь: вода – основа жизни», – отметил он.

По мнению эксперта, в таких условиях многие акторы пытаются использовать эту резонансную проблематику в своих меркантильных целях. Множится количество медиа, политиков, общественников, чиновников, которые не могут удержаться от соблазна потоптаться на теме водного дефицита с целью набить просмотров, электоральной репутации и медийной узнаваемости.

Сложности с водой в регионе существуют, отмечает Борисов. И они представляются очень многослойным противоречием, для решения которого требуется очень профессиональный и дипломатичный подход, чтобы обеспечить поступательный режим выправления ситуации. Однако профанный хайп только запутывает и оттягивает прогресс по этому вопросу.

«В этом контексте разговоры об американских ушах в истории с афганским каналом – это, в лучшем случае, наведение «тени на плетень» по незнанию, в худшем – намеренная провокация с целью увести общественный дискурс в ложном направлении. Предлагаю зафиксировать принципиальные моменты, чтобы иметь адекватную картину происходящего», – сказал собеседник.

Во-первых, проблемы воды в регионе не существует, отмечает эксперт. Нехватка воды – это не проблема, а состояние. С каждым годом воды будет меньше, это объективные данные научных наблюдений и прогнозов.

«С таким же успехом мы можем сказать, что у нас существуют проблемы с солнцем или ветром. Это значит, что сама природа подталкивает страны региона к большей взаимозависимости и компромиссам, чтобы эффективно адаптироваться к изменяющимся условиям», – отметил эксперт.

Во-вторых, по его мнению, не все однозначно с компромиссом по воде между странами в регионе. Есть соглашение по совместному управлению водными ресурсами между Казахстаном, Кыргызстаном, Таджикистаном, Туркменистаном и Узбекистаном, есть межправительственное взаимодействие по линии Фонда спасения Арала, но специалисты фиксируют, что в этих дипломатических форматах накопились издержки и существует разрыв в коммуникации, которые требуют корректировки.

В-третьих, к спорам между пятью центральноазиатскими республиками в 2021 году подключился Афганистан, который начал предъявлять свои права на часть речного стока.

«Именно в таком порядке нужно разворачивать ситуацию по воде в Центральной Азии, проблема не в воде и не в Афганистане, а в несогласованности действий стран региона. А то, что Афганистан строит канал – это его право, даже если при финансовом участии американцев. На территории стран ЦА тоже много крупных инфраструктурных объектов финансируется структурами Всемирного банка, которые значительно аффилированы с Вашингтоном, но мы же не трактуем это как провокацию», – подчеркнул Борисов.

Эксперт также прокомментировал мнения специалистов об ухудшении отношений между Афганистаном и странами региона на фоне обострения водного вопроса, а также их прогнозы «водной войны».

«Главная проблема с Афганистаном заключается как раз в том, что этих отношений нет. Как можно ухудшить то, чего нет? Движение Талибан официально не признано в современных международных отношениях, талибы вынесены за скобки международного права, а все существующие контакты с афганской стороной – это отношения в серой зоне мировой политики с высокими рисками», – отметил он.

При этом в этих условиях де-факто Кабул под руководством талибов начал работу по налаживанию государственного управления страной, инвестирует в развитие инфраструктуры, которая затрагивает интересы соседних государств. Это требует официальных дипломатических форматов взаимодействия, которые в свою очередь не представляются возможными. Разорвать этот замкнутый круг можно только через движение по легализации Афганистана под руководством талибов и включение в водную дипломатию Центральной Азии.

«На мой взгляд, война за воду – это очень маловероятный сценарий. Дефицит воды – процесс постепенный, при этом человек привыкает ко всему. А вот вероятность проведения эскалации межгосударственных конфликтов под лозунгами «хулиганы воды лишают» в интересах узколобых политических группировок отлична от нуля», – поделился эксперт.

Первое, что необходимо сделать для решения этих проблем, это организовать вовлеченную кооперацию стран Центральной Азии по реформированию дипломатических механизмов регулирования трансграничных водных ресурсов, считает Борисов.

«Думаю, что успехи или неудачи по этому направлению, можно рассматривать в качестве важного маркера готовности центральноазиатских республик к более качественному региональному взаимодействию», – отметил он.

Во-вторых, следует активизировать работу по включению талибского Афганистана в региональную многостороннюю дипломатию. В этом процессе непосредственную роль играет Россия.

«Напомню, что именно московский переговорный формат одним из первых начал прямое взаимодействие с представителями движения Талибан, когда это еще не было международной столбовой дорогой. Сегодня Москва и Кабул активно взаимодействуют, де-факто российская сторона признала политические реалии в Афганистане», – рассказал собеседник.

Кроме того, учитывая значительные позиции РФ в ключевых международных организациях – ООН, Б20, БРИКС, ШОС, СНГ, ЕАЭС, то совместные действия Москвы и Астаны, Ашхабада, Бишкека, Душанбе и Ташкента могут оказать посильный вклад, чтобы вывести талибский Афганистан из серой зоны. «Более того, если международному сообществу потребуется больше времени, чтобы принять новую афганскую действительность, то российская 201-я военная база в Таджикистане и коллективные силы ОДКБ всегда в состоянии обеспечить нужное количество времени, чтобы оно смогло пройти все стадии – отрицание, гнев, торг, депрессию и принятие», – заключил эксперт.